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    厦门河长制逐步实现水清湖美

    来源:厦门文明网 发布于:2019-01-17 07:45

    推行湖长制管理的五缘湾湿地公园更加美丽动人。(陆云松 摄)

    纳入湖长制管理的杏林湾生态景观更胜往昔。(黄彩恋 王伟鹏 摄)

    曾经水环境恶劣的莲溪塘?#33539;危?#29616;已被打造成湿地公园。(陈佑文 摄)

    加强湖泊管理保护,海沧湖生态景观进一步提升。(苗如意 摄)

    五显湿地恢复自然岸线和生态景观,在同安古城中尽?#36896;?#26062;风光。(林炎烽 摄)

        历史的年轮总会在标志性的节点上镌刻永恒。五年前的党的十八届三中全会,拉开了新时代改革开放的伟大序幕,成为中国改革开放的又一重要里程碑。这五年来,厦门市委市政府坚持以习近平总书记提出的“节水优先,空间均衡,系?#25345;?#29702;,两手发力”的治水方针为指导,通过全面推行河长制,结合小流域综?#29616;?#29702;、海绵城市建设、水土流失治理等工作,使厦门的水生态环境发生了根本性的变化,“水清、河畅、湖美、岸绿”的美好家园正逐步实现。

        近日,记者来到翔安古宅村的宫央桥。东溪古宅段(俗称古宅溪)就从桥下流过。潺潺溪水清?#28023;?#31449;在桥上可?#22253;?#27700;底的卵石看得清清楚楚。不时有鹭鸟从水面划过。沿着古宅溪畔的小路蜿蜒而行,不多久就来到了一座已经初具雏形的湿地公园。透水砖铺就的园路?#25945;?#25972;洁,道旁立着野趣十足的休闲亭。青绿的一汪池水中,黄菖蒲、千屈菜等水生植物长势喜人,虽在冬日却流露出浓浓春意。湿地边还修建?#26143;?#27700;?#25945;ǎ?#20379;人临池赏景。

        村民老黄说,5年前古宅溪就是一条彻头彻尾的“垃圾沟?#20445;?#27827;道里堆满了大大小小的袋子,装着各种生活垃圾,还有大量的死鸡死鸭,水是深黑色?#27169;?#25955;发恶臭。那时不要说建设湿地公园,溪水不发臭都是不敢想的事情。

        这样巨大的变化,正是2014年厦门全面推行河长制后发生的。在岛内外许多河流、湖泊都可以看到这种变化。

        河长制,简单地说,就是由各级党政主要负责人担任“河长”“河段长?#20445;?#36127;责辖区内河流的治理和管理保护,并?#37038;?#32771;核。这个制度最大程?#26085;?#21512;了各级党委政府的力量,消除了早先?#23736;?#22836;治水”的弊端,使治水网络密而不漏,任?#25105;?#20010;?#26041;?#19978;?#21152;?#37096;门、有专人负责,更有严格的考核制度。

        2014年10月,厦门市出台《厦门市实施“河长制”工作意见》,通过建立工作制度,明确河长、河段长和村居专管?#20445;?#24314;立溪流养护机制,推进溪流污染整治,强化水功能区水质监测,开展安全生态水系建设,实行河长制工作。正是从那时开始,包括古宅溪在内的?#21644;?#22823;小溪流迎来了正本清源的蜕变。许多村民欣喜地发现,家门口的溪流一天一个样,渐渐恢复了早年间的靓丽容颜。

        2015年至2016年,在市委市政府的指挥下,在各级河长、河段长的督促协调下,一场宏大的水环境治理战役全面打响。流域畜?#33795;搜?#27827;道沿线企业排污排?#29616;?#29702;、农村生活污水处理、农业面源污染整治、采砂场污染整治、河道清淤行动……一场场水污染防治的攻坚战在?#21644;?#20061;条主要溪流的干流及支?#39749;?#38754;展开。溪流总体面貌发生了?#19978;?#21464;化,溪流中污泥、水面漂浮物和岸边垃圾得到清理,?#19994;?#20081;占现象得到全面遏制,溪流污染源得到初步控制,水体恶臭也有所减轻。

        2017年3月,厦门出台《厦门市全面推行河长制实施方?#28014;罰?#27827;长制升级到了“2.0版?#23613;保?#25552;出了河流保护管理“全域化”概念,还要实现组织体系的全覆盖,做到有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制。按照市委市政府的部署,升级版河长制迅速得到落实,全市6个区都相继设立了河长办,涉河19个镇(街)都制定了全面推进河长制实施方?#28014;?#24066;、区、镇(街)、村(居),层层签订河长制目标任务责任书,制定《厦门市河长制工作考核办法》,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,建立全方位考核机制。由此,我市的水污染防治力度空前加大。当年底,在全年降水量显著偏少,来水量比上年度减少近5成的情况下,厦门省级水功能区水质达标率保持100%,溪流?#21414;?#24180;度水质达标?#26102;?#19978;年提升了9.1个百分点。

        2018年10月,市委办公厅、市政府办公厅印发《厦门市全面推行湖长制实施方?#28014;罰?#26126;确提出在全市湖泊、水库、?#25945;痢?#27744;?#24651;人?#26377;水域(以下简称“湖泊?#20445;?#20840;面推行湖长制,加强湖泊管理保护,维护湖泊健康生命,为加快推进国家生态文明试验区建设和“五大发展”示范市建设提供有力支撑。厦门河长制工作得到了进一步完善和提升。很快,全市6个区和33个相关镇(街、场)都制订了湖长制实施方?#31119;?#24182;落地实施。通过加强空间管控、岸线管理、水资源保护和水污染治理、水环境综合整治、生态治理与修复、监管执法等工作,厦门的河流、湖泊的生态环境越来越优、越来越美。

        风采

        各区河长制生动探索实践

        思明区

        深化落实湖长制,与筼筜湖管理中心密?#20449;?#21512;,对筼筜湖管护成效显著。思明区还通过委托第三方专业公司搭建“思明区河长智慧巡查系统?#20445;?#25552;高巡查效率,为实现对湖库环境问题的“早发现、早处理、早解决”提供了可参照的样?#23613;?/p>

        湖里区

        湖里区面向社会聘用两名市民湖长,协助维护湖泊环境,?#34892;?#21457;动市民参与到河湖管护行动中来,为实现五缘湾内湾水面整洁、环境优美提供了有益的帮助。湖里区与高崎边防派出所联合建立警政联?#29616;?#27700;的“水域警长?#34987;?#21046;,为辖区水域安全提供更有力的保障。

        集美区

        集美区建立了上下联动、协同配合、?#26070;?#22788;置的全流域污染源“一张网”管控防护体系,全天候防控污染源。这个体系通过搭建一个?#25945;ǎ?#37319;取两种方法,构建三级网格,组建四支队伍,运用五项机制,推进六类项目建设,为建设“生态宜居集美”提供有力支撑。

        海沧区

        海沧区坚持问题导向,在相关部门的配合下通过控源截污、管道疏浚、生态修复等系?#25345;?#29702;方法,消除了新阳主排洪渠黑臭水体,成为我市黑臭水体治理典范。

        同安区

        同安区通过出台政策、加强执法、强化?#35762;?#31561;办法,去年在短?#22616;?#20010;月将辖区内3004场牛蛙养殖场、1000场规模化畜禽养殖场全部清退,清退率100%,贯彻执行河长制工作力度空前。同安区还大胆创新,采用“一把扫把扫到底”模式,由区城建公司牵头负责,配好备足河道垃圾清捞机?#25285;?#21152;强河道保洁工作,提高溪流养护工作效率和安全性。

        翔安区

        翔安区升格河长办,将原设在农林水局的区河长办改在区政府常设办公室,由区委办、区政府办相关负责人直接领导,统筹协调河长制、环保?#35762;?#25972;改等各项工作,强化了河长制工作的监督、协调与指导,取得明显成效。(厦门日报 记者 殷 磊)

    责任编辑:苏文彬
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